为深入落实农兽药领域综合整治工作部署,进一步净化农资市场,筑牢农产品质量安全防线,守护群众“舌尖上的安全”,福建省宁德市农业农村局着力构建普法宣传、数据监管、现场检查、突击暗访四位一体工作机制,打通日常监管工作的堵点、难点和弱点,有效推进农兽药领域全域、全链条综合整治。截至目前,宁德市发出限期责令整改通知书86份,立案查处违法案件28起,农资市场乱象得到有效整治。
一是登门普法宣传,织密法治教育“宣传网”。坚持普法先行,教育在先,变被动监管为主动服务,深入开展农资普法上门行动,组织执法人员下沉农兽药生产、经营、使用一线,通过点对点宣传、面对面讲解以及案例普法的形式,重点宣讲《农药管理条例》《兽药管理条例》等法律法规,普及禁限用农兽药名录、安全用药规范、农资购销台账登记要求等关键内容,并发放《致全省农药兽药生产经营使用者的一封信》。通过宣传,切实提升各类市场主体的法治意识和主体责任意识,营造知法、懂法、守法的良好农资经营生产氛围。
二是用好线上平台,筑牢数字监管“防火墙”。依托福建省农资监管信息平台,构建常态化、智能化线上监管体系,全面升级监管模式、提升监管效能。将平台线上巡查频次从综合整治前的每周一次提升为每日全覆盖巡查,对全市所有农兽药经营门店、备案主体、农资流通数据实施全天候动态监测、全程溯源管控。精准抓取平台购销异常、台账缺失、超范围经营、禁限用农资流通等疑点数据,第一时间将风险线索推送至属地农业综合执法机构开展实地核查和跟踪处置,实现“线上智能预警、线下精准落地、全程闭环管控”。
三是抓实线下检查,织密实地监管“防护盾”。生产经营环节,行业监管部门严格落实“双随机、一公开”监管制度,结合行政审批、行政许可、日常巡查等工作,常态化排查农兽药生产经营主体合规情况。农业综合执法机构靶向聚焦“七类重点对象”,常态化开展农资质量抽样检测,靶向排查质量安全隐患,切实提升抽检精准度和问题发现率。种养使用环节,统筹整合监管、执法、农技力量组建专项指导组,深入家庭农场、农民合作社、规模种养场、种养大户生产一线,常态化开展农兽药科学使用、安全间隔期管控、废弃物规范处置等现场指导,督促生产经营主体落实安全生产第一责任人责任。
四是开展突击暗访,擦亮深挖问题“探照灯”。针对当前农兽药违法行为隐蔽化、常态化规避常规检查、偏远区域监管薄弱等突出问题,打破固定检查模式,强化突击式、穿透式监管。由局领导带队,抽调骨干力量组建专项暗访工作组,严格采取“四不两直”方式,直奔城乡结合部、偏远乡镇农资网点、小规模种养场等监管薄弱、问题易发多发的重点区域和关键点位。对暗访核查属实的违法问题,第一时间固定证据,移交属地执法机构立案查处;对排查发现的属地监管缺位问题及时通报,倒逼属地落实监管责任,夯实监管基础。